Министерство природы России представило инициативу, способную кардинально изменить судьбу особо охраняемых природных территорий (ООПТ), включая заповедники и национальные парки. Новое предложение предполагает возможность размещения объектов военной и государственной важности на этих территориях и, при необходимости, корректировку их границ. Реакция экологов и экспертов на эту инициативу достаточно резкая: обсуждается не только необходимость оборонных сооружений, но и масштаб новых исключений и вопрос о том, кто будет принимать окончательные решения.
Что именно меняют в правилах
Проект поправок, внесённый в Госдуму 12 декабря 2025 года, оказался предметом активных дискуссий в Общественной палате. Документ затрагивает ряд ключевых законов, касающихся охраны природы, перевода земель и экологической экспертизы.
Основные положения инициативы следующие:
Кто будет решать: новая комиссия с участием силового блока
Ключевым аспектом обсуждаемого механизма согласования является создание специальной комиссии, в которую войдут депутаты, сенаторы, представители правительства и силовых структур. Эксперты выражают обеспокоенность, что такая структура может стать инструментом для быстрого продвижения проектов без тщательной оценки.
Также указано, что губернаторы смогут инициировать изменения границ ООПТ для объектов регионального значения.
Когда границы можно будет менять
Проект определяет случаи, когда изменение границ допустимо: если размещение объектов безопасности невозможно без ущерба для экосистемы охраняемой территории. Вдобавок предусмотрены случаи, когда исключение земель из ООПТ может произойти по инициативе президента или правительства в связи с утратой природоохранного значения земель из-за экстренных ситуаций.
Как часть компенсационной меры, организации, разместившие объекты госзначения на охраняемых территориях, будут обязаны вносить ежегодный сбор для поддержки ООПТ. Тем не менее, противники инициативы указывают на то, что деньги не могут вернуть утраченные экосистемы.
Почему экологи и учёные выступили против
Основные опасения заключаются в том, что проект расширяет список «разрешённых действий», что может привести к неопределённости в применяемых формулировках:
- Данная инициатива подрывает принцип заповедности, позволяя строительство на «специальных участках» заповедников.
- Непонятные критерии: кто определяет, что является «объектом государственного значения» и когда «альтернатив размещению нет»?
- Региональная проблема: при расширении полномочий трудно обеспечить контроль, и «точечные исключения» могут стать обыденностью.
Эксперты также указывают на риски, связанные с возможностью технологических ограничений и угроз при выборе территорий без учёта их фактической применимости.
Контекст: о каких масштабах идет речь
В России насчитывается более 12 тысяч охраняемых территорий, которые занимают свыше 245 миллионов гектаров, что составляет около 13% всей площади страны. Таким образом, любые изменения в правилах касаются всей системы охраны природы.
Кроме того, Минприроды заявляло о намерении проводить обсуждение инициативы с общественными и экологическими организациями, прежде чем принять окончательное решение в парламенте.
