Новые поправки к 161-ФЗ: как они изменят банковские и телекоммуникационные услуги

14 февраля 2026, 16:16

Государственная Дума начала рассмотрение законопроекта 1110676-8, который содержит важные изменения для банков, операторов связи и онлайн-сервисов. Этот проект вводит строгие ограничения на выпуск банковских карт, требует от операторов блокировать международный трафик без согласия абонентов и инициирует полный учет IMEI-кодов.

Эксперты отмечают, что инициатива представляет собой беспрецедентное вмешательство в деловые отношения. Большинство изменений планируется реализовать в три стадии: начиная с 1 сентября 2026 года и продолжая в 2027 и 2028 годах. Подробно рассмотрим ключевые аспекты поправок.

1. Контроль над эмиссией платёжных карт

Законопроект подразумевает введение двух уровней ограничений на выпуск карт для физических лиц.

Первый уровень (с 1 сентября 2026 года) лимиты внутри банков. Каждый банк сможет выдать не более 5 карт одному клиенту, независимо от типа карты или валюты.

Второй уровень (с 1 сентября 2027 года) межбанковский лимит. Общее количество карт для одного человека не может превышать 20 штук по всем кредитным учреждениям страны.

Что касается контроля, банки и другие финансовые структуры будут обязаны интегрироваться с Единой системой учета платёжных карт, которая будет отслеживать лимиты на выпуск новых карт.

Кроме того, важной новацией стала антивирусная оговорка: заключая договор, банки будут обязаны предложить клиентам установить антивирусное ПО как условие для предоставления услуг. Клиент может выбрать, согласиться на установку или отказаться от защиты.

2. Блокировка международных звонков и учёт IMEI-кодов

Законопроект значительно расширяет полномочия операторов связи по фильтрации трафика и вводит порядок блокировки входящих звонков с международных номеров, если абонент не подтвердил свое согласие на такие вызовы.

Блокировка звонков с иностранных номеров вступит в силу с 1 сентября 2026 года, с исключением для экстренных служб.

Начиная с 2027 года, операторы будут обязаны фиксировать IMEI номера устройств в новые базы данных и вносить их в договоры. Если IMEI не будет соответствовать номеру абонента, услуги связи будут приостановлены.

С 2028 года также вводится ответственность за использование чужих устройств, что может существенно усложнить передачу SIM-карт.

3. Возможные риски и вызовы

Новые требования могут создать определенные сложности:

  • Для банков: нагрузка на системы для работы с Единой системой учета потребует доработки, а также могут возникнуть риски для программ лояльности.
  • Для операторов связи: возможна блокировка легитимных звонков, что создаст дополнительные риски.
  • Для граждан: введение лимитов карт затронет в первую очередь любителей оформлять множество карт для получения бонусов.

    • Законопроект 1110676-8 находится на стадии первого чтения. За его исполнением будет следить Комитет Госдумы по финансовому рынку.

    Источник: Бизнес Юрист
    Больше новостей на Pskov-news.ru