В реализации индивидуальных программ социальноэкономического развития регионов (ИПР) в 2020-2024 годы есть существенные недостатки, следует из отчета Счетной палаты, с которым ознакомились «Ведомости». В частности, аудиторы отмечают недостижение плановых показателей по 37 из 120 запланированных мероприятий, которые составляют 36,4% от всех кассовых расходов федерального бюджета (порядка 18 млрд), указано в документе. Совокупно за пять лет реализации ИПР из федерального бюджета было потрачено почти 50 млрд и 1,7 млрд — из региональных бюджетов, пишет в отчете Счетная палата. Мероприятия по развитию туризма показали самую низкую результативность — порядка 50% выделенных средств не привели к достижению плановых показателей.
По итогу реализации ИПР общий уровень бедности населения относительно других субъектов улучшился только в шести регионах, пишет Счетная палата. Например, существенное снижение уровня бедности населения показала Карелия — по данным Росстата, республика перешла по этому показателю с 53-го места в 2019 на 44-е к 2024. При этом Республика Алтай за пять лет осталась 80-й по уровню бедности населения, Республика Адыгея ухудшила позиции, спустившись с 36-го на 45-е место, а Алтайский край — с 66-го на 73-е, указано в отчете.
В разрезе регионов наибольшее количество мероприятий с невыполненными показателями в денежном выражении Счетная палата зафиксировала в республиках Карелия и Тыва — там не достигнуты результаты по 9 и 10 мероприятиям соответственно, расходы на реализацию которых составили в обоих случаях 3,7 млрд.
Кроме того, за время действия ИПР регионы иногда увеличивали финансирование мероприятий, одновременно уменьшая плановый показатель результатов, указано в отчете. Например, в Курганской области объем финансирования создания рабочих мест из федерального бюджета в 2023 вырос на 250 млн, при этом их количество в плане сократилось с 864 до 530.
Еще в некоторых регионах (Калмыкия, Алтай, Тыва) уменьшались плановые показатели без существенного изменения объемов финансирования, пишет Счетная палата. В частности, в Калмыкии в ноябре 2024 при росте затрат на мероприятие на 290 тыс. показатель по увеличению налоговых отчислений был уменьшен в 4,3 раза (со 130 млн до 30 млн), следует из отчета.
Еще одно замечание Счетной палаты касается отсутствия единой методики подсчета создаваемых рабочих мест. В частности, в 6 регионах они учитываются после фактического трудоустройства работников, при этом в республиках Адыгея, Карелия, Тыва и в Псковской области это происходит с момента внесения изменений в штатное расписание, без фактического приема сотрудников на работу, пишут аудиторы.
